Рассмотрение дела

В отношении дел по административным правонарушениям предусмотрен определенный срок, в течение которого гражданин должен быть привлечен к ответственности.

Его продолжительность определяется категорией статьи, в соответствии с которой устанавливается мера наказания.

В случае несоблюдения должностными лицами утвержденного порядка ответчик освобождается от ответственности (за исключением отдельных случаев).

Составление протокола

После фиксации правонарушения в области ПДД уполномоченный сотрудник государственной службы может воспользоваться правом на оформление протокола на месте, который станет основанием для вынесения постановления.

Нарушитель вправе выразить свои претензии в документе.

Основания возбуждения дела

Причиной для открытия производства по делу может выступать выявление факта нарушения по предусмотренным нормам законодательства.

За алкоголь

Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения предполагает более жесткие меры наказания в отношении нарушителя.

При этом дело открывается даже в том случае, если при вождении не были нарушены иные правила.

Лишение прав

Воспользоваться вариантом с составлением постановления о совершении правонарушения на месте недопустимо, если в качестве ответственности водитель будет лишен прав на управление ТС.

Данный момент может быть рассмотрен исключительно в суде.

За побои

Нанесение физического вреда обычного регламентируется позициями Уголовного кодекса РФ.

Назначение административного наказания актуально при совершении насильственных действий, если не были выявлены последствия, попадающие под ст. 115 УК РФ.

Вынесение постановления

Постановление может быть вынесено сразу же на месте, но лишь в том случае, если у нарушителя отсутствуют претензии к содержанию документа и к назначенной мере наказания.

Приостановление

В соответствии с ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрен общий вариант, когда исчисление срока давности привлечения к ответственности за административное правонарушение может быть приостановлено, заключающийся в направлении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства нарушителя.

Особенно актуально для сферы дорожно-транспортных происшествий. Не редкость, когда гражданин допускает несоблюдение правил при поездке в регионе, который располагается за сотни или тысячи километров от фактического места жительства. Удовлетворение запроса о перенаправлении дела в таких ситуациях обычно происходит без дополнительных вопросов.

Приостановление действует вплоть до дня, пока документы для проведения разбирательства не поступят в суд по адресу проживания ответчика.

Когда не наступает привлечение к ответственности

Избежать назначение наказания можно, если истек срок давности привлечения к ответственности.

Также уже вынесенное постановление может быть отменено, если нарушитель получил уведомление о проведении заседания с нарушением установленных временных рамок. При этом пересмотр решения будет произведен даже в случае с истечением срока давности.

Отмена постановления судом

Касательно варианта с изменением решения в связи с истечением срока исковой давности стоит отметить конкретный пример.

Так, к ответственности привлекался предприниматель за реализацию табачных изделий в радиусе 100 метров от образовательного учреждения – явно прослеживается факт нарушения ст. 14.2 КоАП РФ. Однако на момент вынесения решения время, отводимое на назначение мер наказания, истекло.

С заявлением о пересмотре дела гражданин обратился в арбитражный суд, который удовлетворил прошение предпринимателя в связи с установлением следующих фактов: правонарушение было выявлено 10 декабря 2009 года, следовательно, последний день для привлечения к ответственности – 10 февраля 2010 года, тогда как постановление было принято 1 мая 2010 года.

Исчисление наказания в 2019 году

С учетом конкретного состава правонарушения, срок привлечения к ответственности начинает исчисляться с даты совершения противоправного действия или с даты выявления уполномоченной службы факта несоблюдения норм КоАП РФ.

Таблица

В соответствии с положениями КоАП РФ установлены следующие сроки давности:

Срок В каких случаях
2 месяца Если дело рассматривается должностным лицом уполномоченной службы.
3 месяца Если дело рассматривается судьей.
1 год Если нарушены нормы законодательства в сфере: охраны окружающей среды, налогов и сборах, прав потребителей, здоровья граждан, страхового законодательства и иных областях.
2 года Если проигнорированы положения бюджетного, таможенного законодательства.
3 года Если произошло нарушение статей законодательства о политических партиях.
6 лет Если не соблюдены позиции законодательства о противодействии коррупции.

Статья 4.5 КОАП РФ

Срок давности по административным правонарушениям определен ст. 4.5 КоАП РФ.

Однако руководствоваться лишь данным положением не стоит, так как законодательством России выделено несколько специальных случаев, предусмотренных иными позициями регламентирующих документов.

Какой порядок

Порядок исчисления срока уточняется ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ.

Так, если период назначения мер наказания исчисляется месяцами, то его истечение происходит в соответствующее число последнего месяца. При его отсутствии – в последние сутки.

Для должностных лиц

Для правонарушений, рассмотрением которых могут заниматься должностные лица компетентной службы, срок истечения давности начинается с даты, когда был выявлен факт совершения противоправного действия.

При ДТП

Период привлечения зависит от категории правонарушения. Стандартно – 2 и 3 месяца.

Если же были при ДТП пострадавшие, то срок увеличивается до 1 года. Также это актуально в случае с управлением транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или при отказе от медицинского освидетельствования.

Разовые и повторные проступки

В случае с разовым правонарушением срок давности исчисляется с момента совершения, при выявлении длящегося – с момента его обнаружения.

Нормы

Установленные законом нормы – это 2 месяца – в случае с оформлением постановления должностным лицом, 3 месяца – если дело рассматривается судьей.

И все же в отдельных ситуациях происходит увеличение срока вплоть до 6 лет.

Увеличение до 1 года

Законодательством предусмотрено немало правонарушений, по которым время для привлечения к ответственности увеличено до 12 месяцев.

К примеру, актуально это в отношении нарушений норм защиты:

  • прав потребителей;
  • здоровья граждан;
  • окружающей среды.

Также учитываются особенности правонарушения. Так, если обычное ДТП может быть рассмотрено в течение 2-3 месяцев, то при наличии отягчающих обстоятельств (будь то управление в пьяном виде или наличие пострадавших), срок изменяется в большую сторону и составляет 1 год.

Оплата штрафа

После вынесения постановления суда о назначении административного штрафа ответчик может в течение 10 суток с получения решения обжаловать его.

Если добиться своего не удалось, то придется выполнять предписанные действия. Внести необходимую сумму нужно в течение 60 дней после истечения времени, отведенного на обжалование. Иначе говоря, общий срок уплаты составляет 70 дней.

Если истек

Постановление не подлежит исполнению в том случае, если оно не было реализовано в течение 2 лет с момента вступления в законную силу. Однако актуально это лишь тогда, когда судебные приставы не занимались поисками задолжавшего.

В противном случае, срок увеличивается на тот период, в течение которого гражданин намеренно уклонялся от уплаты.

За нарушение ПДД

Если был зафиксирован факт нарушения норм ПДД, то срок давности определяется одним значимым обстоятельством.

  • В случае с оформлением постановления на месте время для привлечения ответственности истекает через 2 месяца.
  • При рассмотрении дела в суде данный показатель утвержден на отметке в 3 месяца.

С камер видеофиксации

Нет каких-либо отличий для ситуаций с назначением штрафа по данным с камер видеофиксации – сроки расследования, принятия решения, исполнения предписанных норм соответствуют стандартным.

Если пропущен

Если срок, отведенный для погашения штрафа, не был соблюден, то в отношении нарушителя будут назначены новые санкции:

  • размер суммы к уплате повышается в два раза;
  • арест на 15 дней;
  • также могут привлекать к обязательным работам.

Какая именно мера пресечения будет выбрана – целиком и полностью зависит от лиц, ответственных за рассмотрение дела.

Перенос места рассмотрения

Ст. 24.4 КоАП РФ предусмотрена возможность ходатайствовать о возбуждении производства по делу по месту жительства нарушителя, а не по месту совершения правонарушения.

Срок давности в таком случае приостанавливается, так как на пересылку всех материалов может быть затрачено времени больше, чем отводится законом на привлечение к ответственности.

Сколько времени составляет период обжалования решения

Заинтересованной стороне отводится строго 10 суток на направление претензии в вышестояющую инстанцию в случае с несогласием с принятым постановлением. Его истечение начинается со дня получения копии решения.

Допускается возможность продления, но при наличии веских причин.

После уплаты штрафа

После погашения суммы взыскания факт о привлечении к ответственности сохраняется в базе данных ГИБДД в течение года.

При допущении нового правонарушения аналогичного характера в этот период решение о рассмотрении дела будет обладать более строгими последствиями.

Судебная практика

С учетом позиций судебной практики можно сделать вывод, что срок давности по отдельным категориям административных правонарушений должен быть пересмотрен.

Зачастую при первоначальном (условном) рассмотрении деяния невозможно выявить все допущенные последствия от игнорирования норм. Поэтому при отказе в возбуждении дела в связи с истечением срока привлечения к ответственности в значительной степени нарушаются права потерпевших и иных заинтересованных лиц.